امروزه علم، فناوری و نوآوری به
عنوان عوامل اصلی اقتدار ملی و محرک اصلی رشد اقتصادی در دنیا شناخته میشوند.
دستیابی بر علوم و فناوریهای نوین و ثروت آفرینی از (کاربست) آنها نه تنها بر
شاخصهای اقتصادی کشور در سطح بین‌المللی تأثیرگذار است بلکه باعث افزایش اقتدار و
امنیت ملی، تأثیرگذاری منطقهای و جهانی کشور نیز میشود.
با توجه به اهمیت و نقش علم و فناوری
در پیشرفت کشور، مقام معظم رهبری (مدظله) همواره در بیانات و سخنرانیهای خود طی
بیش از یک دهه گذشته بر نقش محوری علم و فناوری و ضرورت برنامهریزی در جهت توسعه
آنها تاکید کرده است.
ایشان به منظور انسجام‌بخشی
فعالیت‌های علمی و فناورانه کشور، در تاریخ 29/06/1393در اجرای اصل 110 قانون
اساسی، سیاستهای کلی «علم و فناوری» را جهت اجرا به رؤسای قوای سه‌گانه و رئیس
مجمع تشخیص مصلحت نظام ابلاغ کردند.
اجرای موفق سیاستهای کلی ابلاغی
مستلزم طراحی مجموعهای منسجم و یکپارچه از راهبردها، برنامه ها و اقدامات از سوی
دستگاههای متولی است. از این‌رو معاون اول رئیس جمهور در تاریخ 10/8/1393 طی
ابلاغیه‌ای خطاب به وزرای صنعت، معدن و تجارت، دادگستری، علوم، تحقیقات و فناوری،
امور اقتصادی و دارایی و معاونین برنامهریزی و نظارت راهبردی و علمی و فناوری رییس‌جمهور،
وظایف و تکالیف هر دستگاه برای اجرای سیاستهای کلی علم و فناوری را مشخص نمود.
در این ابلاغیه همچنین بر لزوم تهیه و احصاء برنامه‌ها، اقدامات و پیشنهادات مرتبط
در قالب سیاستهای کلی علم و فناوری (نظام آموزش عالی، تحقیقات و فناوری) از سوی
دستگاه اجرایی مربوطه با همکاری سایر دستگاهها به صورت دقیق، شفاف، با زمانبندی
و شاخصهای ارزیابی برای اجرایی نمودن سیاستها تأکید شد.
براساس ابلاغیه معاون اول محترم
رییس جمهور رؤسای دستگاههای اجرایی مسئول مکلف شدند حداکثر ظرف دو ماه برنامه های
تدوین شده را به معاونت محترم برنامهریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور جهت بهره‌برداری
در تدوین برنامه ششم توسعه ارسال نمایند. همچنین به منظور نظارت بر حسن اجرای
برنامه های مصوب، دستگاهها مکلف شدند در مقاطع 3 ماهه گزارش اقدامات انجام شده در
راستای برنامه ها را به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری (دبیرخانه شورای عالی عتف)
و دفتر معاون اول رییس جمهور ارسال کنند.
با عنایت به اینکه براساس ابلاغیه
معاون اول محترم رییس جمهور نظارت بر حسن اجرای برنامه ها و اقدامات مصوب دستگاههای
اجرایی مذکور بر عهده دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری گذاشته شده
است. دبیرخانه شورای عالی به منظور فراهمسازی زمینه ارائه برنامه ها و اقدامات در
قالب چارچوب مشترک و قابل پیگیری از سوی دستگاههای اجرایی اقدام به طراحی الگوی گزارش‌گیری
از دستگاههای اجرایی نموده است.
در چارچوب پیشنهادی سعی شده است
اجرای سیاستهای ابلاغی بر اساس یک مدل در قالب اهداف، راهبردها، برنامه ها و
اقدامات تبیین گردد. به‌طوریکه بتوان به آسانی درک کرد که هر یک از دستگاهها برای
اجرای هر سیاستی چه راهبردها، برنامه ها و اقداماتی را باید پیگیری نمایند و علاوه
بر این برای ارزیابی هر اقدامی از چه شاخصی باید استفاده کرد و نهایتاً اینکه
وضعیت موجود و مطلوب هر یک از شاخصها چگونه است.